政府工作報(bào)告點(diǎn)名智慧城市，年支出1085億元，阿里獨(dú)霸50億列互聯(lián)網(wǎng)大廠榜首

2022-03-07 20:49:14 admin admin 點(diǎn)擊數(shù)：

國(guó)家有關(guān)乎民生生計(jì)的大賬本，老百姓有記錄自家開(kāi)支的小賬本。

聚焦2022年全國(guó)兩會(huì)，時(shí)代財(cái)經(jīng)推出《“我”的賬本》系列報(bào)道：關(guān)注國(guó)家賬本新政策，剖析地方賬本新提法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)賬本新亮點(diǎn)，講述百姓賬本新故事。

正是這一道道加減乘除，改變了我們的生活。

2022年兩會(huì)期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市再一次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月5日，《政府工作報(bào)告》明確指出，要建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席周云杰在議案中表示，智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，城市數(shù)字化包括經(jīng)濟(jì)、治理、生活三大領(lǐng)域。”

港區(qū)全國(guó)人大代表、禹洲集團(tuán)董事會(huì)主席林龍安也在議案中建議積極打造智慧城市、智慧小區(qū)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

頻頻在議案中出現(xiàn)的背后，是智慧城市在疫情的催化下迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

過(guò)去兩年，智慧城市行業(yè)涌現(xiàn)了不少億元以上的項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家及各省市、區(qū)級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2021年智慧城市各類(lèi)中標(biāo)信息近4300條，總中標(biāo)金額約1085億元。

智慧城市建設(shè)力度究竟有多大？誰(shuí)在參與建設(shè)？建設(shè)成果如何？

時(shí)代財(cái)經(jīng)根據(jù)以上招標(biāo)信息，嘗試給智慧城市算一筆賬。

誰(shuí)在建設(shè)智慧城市？

時(shí)代財(cái)經(jīng)根據(jù)招標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)，中標(biāo)智慧城市項(xiàng)目的主要公司可分為電信運(yùn)營(yíng)商、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、AI公司、關(guān)注于智慧城市的科技公司四大類(lèi)。

其中，中標(biāo)金額最高的是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信，阿里、科大訊飛、中國(guó)聯(lián)通緊隨其后，騰訊、中國(guó)電子數(shù)字廣東、海信網(wǎng)科、浪潮軟件、東華軟件等排名也較為靠前。

在智慧城市建設(shè)的具體落地上，不同類(lèi)型的公司有不同的優(yōu)勢(shì)和思路。

中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商，是智慧城市建設(shè)的主力軍，去年中標(biāo)項(xiàng)目金額分別約為73億元、62億元、45億元。運(yùn)營(yíng)商的智慧城市核心能力是5G，他們給自己的定位都是“新型智慧城市運(yùn)營(yíng)商”。

中國(guó)聯(lián)通在發(fā)布的《中國(guó)聯(lián)通5G 新型智慧城市白皮書(shū)（2.0版）》中展現(xiàn)了其智慧城市總思路：以5G引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，打造領(lǐng)先的智慧城市端到端服務(wù)，其能力底座是以5G為引領(lǐng)的云網(wǎng)融合技術(shù)。

中國(guó)移動(dòng)的1+1+3+N的OneCity智慧城市整體框架中，作為基礎(chǔ)設(shè)施存在的“一朵云”也是以5G網(wǎng)絡(luò)能力為基礎(chǔ)。

中國(guó)電信在智慧城市部署方面也曾談到，2020年將開(kāi)通超過(guò)30萬(wàn)個(gè)5G基站。

具體案例方面，中國(guó)聯(lián)通參與建設(shè)的北京首鋼科技冬奧園，就充分體現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)商建設(shè)智慧城市的特征。在園區(qū)內(nèi)，中國(guó)聯(lián)通完成了5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，以及V2X車(chē)聯(lián)網(wǎng)、5G+北斗高精定位系統(tǒng)的部署。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭也是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵角色，比較突出的是阿里和騰訊，二者去年招標(biāo)金額分別約為50億元、34億元。

時(shí)代財(cái)經(jīng)從阿里云方面獲悉，阿里參與智慧城市的主要項(xiàng)目是阿里云城市大腦。其以飛天云平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)等作為中間環(huán)節(jié)，將技術(shù)和解決方案?jìng)鲗?dǎo)至不同的應(yīng)用場(chǎng)景，以及企業(yè)、政務(wù)和個(gè)人移動(dòng)端。

城市大腦的作用相當(dāng)于整個(gè)城市的智能中樞，可以對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行全局實(shí)時(shí)分析，利用城市數(shù)據(jù)優(yōu)化調(diào)配公共資源。

以?？谑袨槔?，通過(guò)城市大腦的支持，?？诳梢詫?shí)現(xiàn)省市兩級(jí)12家醫(yī)院的互聯(lián)互通，以及早晚高峰城市紅綠燈的智能調(diào)配。

根據(jù)騰訊方面提供給時(shí)代財(cái)經(jīng)的資料，騰訊的智慧城市優(yōu)勢(shì)，在于微信產(chǎn)品生態(tài)和強(qiáng)大的C端觸達(dá)能力。

比如在政務(wù)云服務(wù)上，騰訊云政務(wù)服務(wù)基于政務(wù)微信、微信和企業(yè)微信的三端互通，打造全域大協(xié)同的解決方案。服務(wù)于廣東省的粵省事平臺(tái)可以協(xié)同管理142項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，包括駕駛證、出入境證、居住證等。

未來(lái)社區(qū)方面，騰訊也是基于微信產(chǎn)品生態(tài)，構(gòu)建C端居民觸達(dá)能力。比如用微信公眾平臺(tái)及小程序平臺(tái)，給居民提供產(chǎn)品渠道入口；基于微信支付能力實(shí)現(xiàn)物業(yè)應(yīng)用、業(yè)主生活，及商業(yè)服務(wù)的支付產(chǎn)品路徑。

人工智能公司如科大訊飛，主要利用AI技術(shù)幫助行業(yè)進(jìn)行智慧化升級(jí)。科大訊飛的行業(yè)解決方案已經(jīng)滲入教育、司法、醫(yī)療、工業(yè)、汽車(chē)等各個(gè)行業(yè)。在城市治理方面，科大訊飛也強(qiáng)調(diào)AI技術(shù)的作用。

其余AI公司，如浪潮軟件、東華軟件等，也有全面的智慧城市解決方案，但這類(lèi)企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于底層算力，能為智慧城市提供服務(wù)器、云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。

1085億去哪了？

時(shí)代財(cái)經(jīng)根據(jù)項(xiàng)目用途分類(lèi)，中標(biāo)的智慧城市項(xiàng)目可分為城市治理、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、視頻聯(lián)網(wǎng)等。

按照1億元規(guī)模以上（智慧醫(yī)療和智慧社區(qū)分別按5000萬(wàn)元和4000萬(wàn)元以上）項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，以上不同板塊招標(biāo)總金額分別為157億元、48億元、61億元、32億元、21億元、22億元、20億元。

一個(gè)城市治理項(xiàng)目中標(biāo)金額往往過(guò)億元，甚至超過(guò)10億元，這些錢(qián)都花在了哪里？

以長(zhǎng)沙市下轄的長(zhǎng)沙縣新型智慧城市建設(shè)（2021-2025年）項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目中標(biāo)金額為3.9億元。

根據(jù)招標(biāo)文件，長(zhǎng)沙縣新型智慧城市共有24個(gè)項(xiàng)目清單。包括升級(jí)完善時(shí)空信息云平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源體系融合等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基層治理一體化平臺(tái)建設(shè)，比如用視頻監(jiān)控代理工作人員值守，建設(shè)公眾門(mén)戶(hù)，讓居民能“隨手拍”向政府上報(bào)事件；我的長(zhǎng)沙app本地應(yīng)用；長(zhǎng)沙市政務(wù)云；以及進(jìn)行交通、農(nóng)業(yè)、水利、教育、醫(yī)療等行業(yè)的智慧化建設(shè)等。

智慧交通招標(biāo)項(xiàng)目則包括智慧高速、路側(cè)智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能列車(chē)運(yùn)行系統(tǒng)、車(chē)路協(xié)同、交通指控平臺(tái)、地鐵監(jiān)控安防設(shè)備等等。智慧社區(qū)主要服務(wù)于社區(qū)居民，包括社區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、老舊小區(qū)改安防工程設(shè)計(jì)等等。

通過(guò)公開(kāi)文件和新聞報(bào)道，可以看出智慧城市是充滿(mǎn)科技感的未來(lái)之城。但在大量的數(shù)據(jù)和技術(shù)名詞背后，智慧城市的最終還是要服務(wù)于城市中的人。

智慧城市從業(yè)者：警惕高科技陷阱

智慧城市從業(yè)者AI木溪曾做過(guò)一個(gè)社區(qū)項(xiàng)目，其目的主要是為了保障社區(qū)安全。

和大多數(shù)智慧社區(qū)項(xiàng)目類(lèi)似，AI木溪團(tuán)隊(duì)給住戶(hù)安裝了智能貓眼，小區(qū)安裝了智能攝像頭，并做了兒童跟蹤識(shí)別功能，兒童一出小區(qū)家長(zhǎng)便可以識(shí)別。

該小區(qū)住戶(hù)多為老人和兒童，于是他們團(tuán)隊(duì)做了家庭機(jī)器人，本意是想探索老人看病和兒童教育服務(wù)。但后來(lái)AI木溪發(fā)現(xiàn)，老人最大的需求并不是看病，很多老人“久病成醫(yī)”，在家備足了常用藥，他們?nèi)鄙俚闹皇桥惆椤?/p>

“很多老人跟醫(yī)生聊的不是身體問(wèn)題，而是家長(zhǎng)里短。”AI木溪說(shuō)。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，木溪團(tuán)隊(duì)根據(jù)老年人的生活習(xí)慣對(duì)機(jī)器人進(jìn)行了一些改進(jìn)。

首先，要讓老年人與兒女溝通更方便。許多老人使用的還是功能機(jī)，不會(huì)用微信視頻，在AI木溪的機(jī)器人上，老人能看見(jiàn)大大的兒女頭像，頭像后鏈接手機(jī)App，點(diǎn)擊頭像就能和兒女視頻。

考慮到老人的生活?yuàn)蕵?lè)，AI木溪在機(jī)器人中放了許多黃梅戲、老電影、養(yǎng)生堂等老人喜歡看的內(nèi)容。為老人內(nèi)容獲取方便，AI木溪沒(méi)有用語(yǔ)音交互等技術(shù)，而是讓運(yùn)營(yíng)人員在后臺(tái)配置相應(yīng)內(nèi)容，以5秒一幀的速度滾動(dòng)推薦內(nèi)容。

另外，為給老年人增加生活趣味性，機(jī)器人還有點(diǎn)擊視頻換積分項(xiàng)目，取得一定積分就可以?xún)稉Q相應(yīng)比例的米、面、油、雞蛋等生活用品。為了不影響老年人的健康，每天點(diǎn)擊視頻次數(shù)會(huì)限制在200次以?xún)?nèi)。

“很多老人生活沒(méi)了目標(biāo)，其實(shí)特別孤獨(dú)，每天不知道做什么?，F(xiàn)在花很小的成本就能攢積分兌換日常用品，反而給了他們生活小目標(biāo)，后臺(tái)的互動(dòng)率經(jīng)常超過(guò)70%。”AI木溪說(shuō)。

在問(wèn)診功能上，AI木溪團(tuán)隊(duì)也遵循“刪繁就簡(jiǎn)”原則，以老人的使用體驗(yàn)為中心。具體來(lái)說(shuō)，老人點(diǎn)擊屏幕中一個(gè)大按鈕，或者語(yǔ)音“我要看醫(yī)生”，便會(huì)有擁有9年從業(yè)資格的全科醫(yī)生通過(guò)視頻進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)9秒。

在整個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)周期中，AI木溪最大的感悟是“做產(chǎn)品時(shí)不能只考慮科技噱頭，而不顧實(shí)用性”。他提到，“在業(yè)內(nèi)，我們也看過(guò)一些華而不實(shí)的項(xiàng)目，看起來(lái)高大上，實(shí)際上作用不大，并且后期維護(hù)成本很高。”

在AI木溪的智慧養(yǎng)老項(xiàng)目上，很多設(shè)計(jì)甚至在刻意避開(kāi)“高科技”。

小結(jié)

在1085億元的巨額投入背后，有著許多類(lèi)似的項(xiàng)目，在用科技讓人們的生活變得更好。

根據(jù)中國(guó)智慧城市工作委員會(huì)數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)14.9萬(wàn)億元。預(yù)測(cè)到2022年，我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到25萬(wàn)億元。

誠(chéng)然，目前智慧城市還處于發(fā)展初期，各公司的解決方案依然存在碎片化的特征。但在大部分國(guó)家都沒(méi)有成功案例的情況下，高速發(fā)展的中國(guó)智慧城市值得期待。